Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет
 
 
 
Skip Navigation LinksВиртуальные тематические выставки > Великое княжество Финляндское > Великое княжество Финляндское и финляндское право

Великое княжество Финляндское и финляндское право

Выставка приурочена к 200-летию вхождения Финляндии в состав России.

Часть 1. Русско-шведская война 1808-1809 годов и завоевание Финляндии


Карта русско-шведской войны
1808-1809 годов.
Из книги М.М. Бородкина «История Финляндии. Время Александра I»
(СПб, 1909).

Война между наполеоновской Францией и Российской империей завершилась в июле 1807 года Тильзитским миром. Царь Александр I становился союзником Франции и обязался оказать давление на Швецию с целью принудить ее следовать в фарватере французской политики. Наполеон оставлял Александру полную свободу действий против Швеции, вплоть до отторжения части ее территории.

Несколько месяцев русско-шведские переговоры шли тяжело и безуспешно: шведский король Густав IV занял непримиримую позицию, и тогда российскому императору пришлось взять на себя неблагодарную миссию. 9 февраля 1808 года русские войска без объявления войны вступили на территорию Финляндии, тогда рядовой шведской провинции. Численное превосходство было на стороне русской армии. Шведы уклонялись от активных боевых действий. Очень быстро были заняты южные и центральные районы страны, а после взятие Або (современный Турку) Александр подписал манифест о переходе Финляндии под власть России (5(17) июня 1808 г.)..
Война еще продолжалась. Летом 1808 года шведские войска перехватили инициативу и заставили русских отступить, но этот успех был временным. К концу осени 1808 года вся Финляндия оккупирована русской армией.

Между противоборствующими сторонами было достигнуто перемирие, которое Наполеон встретил неодобрительно: даже после потери Финляндии Швеция оставалась непреклонной по вопросу разрыва с Великобританией. Войну пришлось продолжать. В конце зимы – начале весны 1808 года, когда воды Ботнического залива были покрыты людом, началось наступление: отряды генералов Багратиона, Кульнева, Барклая де Толли прошли по льду залива и вторглись на собственную территорию Швеции. Ближе всего к Стокгольму (до 75 км) подошел отряд генерала Я.П. Кульнева, вызвав сильнейшую панику в шведской столице.

Часть 2. Сейм в Борго и создание Великого княжества Финляндского


Александр Первый. Картина Ф. Жерара. 1814. Фрагмент

До завершения Александр I решил оформить присоединение Финляндии посредством созыва
всесословного собрания жителей края. Накануне открытия сейма он подписал грамоту о сохранение религии, исконных законов и традиций новоприсоединенной страны.

Война еще не была завершена, как Александр I решил оформить присоединение Финляндии к России посредством созыва всесословного собрания финляндских жителей (сейма). Представители четырех сословий Финляндии собрались в городе Борго, куда 15 марта 1809 года торжественно въехал император Александр. Накануне он подписал грамоту, подтверждающую сохранение религии, исконных законов и традиций новоприсоединенной страны.

16 марта сейм начал работу в здании Боргоской гимназии. Присутствовавшие выслушали обращение Александра, который обещал хранить коренные законы страны. Затем представители сословий принесли присягу на верность России за себя и тех, кого они представляли. Сейм работал до июля 1809 года и юридически оформил присоединение Финляндии к Империи.


Присяга в соборе Борго 17 марта
1809 года. Из книги М.М. Бородкина «История
Финляндии. Время Александра I». СПб, 1909

Сейм в Борго имел некоторые черты учредительного собрания, так как заложил основы Великого княжества Финляндского – нового политического образования на территории, которая раньше была обычной провинцией в составе Шведского королевства. Завоеванная в середине XII века шведскими крестоносцами Финляндия только в 1809 году получила права автономии. Была создана верховная власть в виде престола Великого князя Финляндского – престола, неразрывно объединенного с Россией. Политическое устройство, данное этой стране Александром I, не могло быть отвергнуто представителями сословий: они были созваны только для подтверждения нового порядка.

Присоединяя Финляндию к своим владениям, Александр I отлично понимал, что этот край будет жить своей отдельной жизнью в составе Империи, что на него нельзя распространить порядки остальной России: крепостничество и централизованное управление, что задача охранения северо-западных рубежей России требует от него добиться расположения и лояльности новых подданных.

Определяющую роль в формировании финляндской политики сыграл М.М. Сперанский

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839)
Российский государственный деятель, реформатор

М.М. Сперанский долго и плодотворно занимался финляндскими делами. Он сопровождал императора Александра I на сейм в Борго. Им были написаны речи государя при открытии и закрытии сейма. Он составил окончательную редакциюпроекта об устройстве финляндского совета (переименованного впоследствии в Сенат). Сперанский являлся канцлером Абосского университета. Возглавлял комиссию финляндских дел в Петербурге.

Русский царь, сам в душе либерал и реформатор, покровительствовал либеральному курсу Сперанского. Таким образом, действовавшие в Финляндии шведские законы были признаны сохранившими свою силу с теми поправками, которые привнесены фактом российского завоевания. Главные шведские законы: Форма Правления 1772 года и Акт Соединения и Безопасности 1789 – получили в интерпретации Александра статус «коренных законов».

В сентябре 1809 года между Россией и Швецией в городке Фридрихсгам был подписан мирный договор. Он подводил черту под двухлетней войной и закреплял присоединение Финляндии к России. В тексте сказано, что «по единственным побуждениям великодушного своего соизволения» император всероссийский оставляет в неприкосновенности веру, собственность и преимущества финляндцев.

В последней трети XIX века решения сейма в Борго стали объектом жаркой политической дискуссии относительно того, являл ли собой сейм соглашение между русским царем и финляндским народом (в терминах того времени государственными или земскими чинами). Была ли Финляндия равноправной стороной этого соглашения, можно ли считать решения Сейма конституцией или он подтверждал наличие таковой до времени завоевания? На анализе и спекуляциях вокруг Боргоского сейма возникла теория «особого государства» и дискуссия ее сторонников и противников.

Часть 3. Финляндия в составе России: автономия и борьба за ее сохранение

 

 В составе Российской империи оказались две области, обладавшие большей свободой, чем какая-либо другая ее часть: Царство Польское и Великое княжество Финляндское. Дважды в XIX веке Польша поднимала национально-освободительные восстания, Финляндия же оставалась спокойной.

Россия применила в Финляндии принцип разделения властей, впрочем, весьма отличавшийся от современного его понимания. Российский император одновременно являлся Великим князем Финляндский, что закреплено в титулатуре династии Романовых. Исполнительная власть принадлежала Сенату во главе с генерал-губернатором, формальным представителем России. Сенаторы назначались из числа финляндцев, срок их полномочий ограничивался тремя годами. Сенат имел два отдела: юридический и экономический.

Генерал-губернатор назначался из числа приближенных к царю лиц. Как правило, генерал-губернаторы не вмешивались во внутренние дела Финляндии, так как, во-первых, жили в Петербурге, во-вторых, заседания Сената проходили на незнакомом шведском языке.

Великое княжество имело всесословный Сейм, в ведении которого находились гражданское и уголовное законодательство, основы военных и церковного законодательств, финансовые дела. Сейм мог одобрить или отклонить решение императора о введении новых налогов или отмене какого-либо закона. Созыв Сейма был прерогативой русских царей, которые не пользовались этим правом до 1863 года. По новому Сеймовому уставу 1869 года периодичность созыва была установлена в пять лет, а с 1882 года он собирался каждые три года.

 
Здание Финляндского Сейма,
Гельсингфорс (Хельсинки).
Из книги «Финляндия», под
ред. Д. Протопопова. СПб, 1898

 Судебная власть была разделена между Сенатом, генеральным прокурором и старыми финляндскими судами гофтерихтами.

Александр I проявлял большой интерес к управлению Финляндией, поэтому в Петербурге была создана Комиссия (позже Комитет) по финляндским делам во главе со Сперанским. Дела комитета докладывались напрямую самодержцу, минуя инстанции министерств. В 1826 году, при Николае I Комитет был упразднен, и его функции принял на себя Статс-секретарь Великого княжества в ранге министра.

Финляндия имела собственное гражданство, отделенное от российского подданства. Финляндцы имели равный доступ к государственной службе, пользовались всей полнотой прав в Империи. В то же время русские подданные, жившие в Финляндии и не приобретшие ее гражданства, встречали ограничения своих прав.

Великое княжество имело чиновный аппарат, полностью состоявший из местных жителей; свою почтовую систему; железную дорогу с колеей, отличающуюся от российской; свою финансовую систему, банк и бюджет. Наконец, Финляндия имела армию численностью до 2.000 человек таможенные границы с Россией, которую финские товары, в отличие от российских, пересекали беспошлинно. Центральной императорской власти были делегированы полномочия внешнеполитического представительства и стратегической обороны Великого княжества.

С установлением российской власти столица княжества была перенесена в Гельсингфорс. Территория Финляндии расширилась за счет присоединения Выборгской губернии в 1811 году.

 
Гельсингфорс в 1820 году. Рис. Э. Энгеля. Из книги М.М. Бородкина «История Финляндии. Время Александра I». Спб, 1909. 

Вхождение в состав России благоприятно сказалось на экономическом развитии страны. В период шведского господства, львиную долю бюджета Шведского королевства составляли доходы от Финляндии, теперь же эти средства полностью шли на ее внутреннее развитие. Начиная с 1840-х годов, в Финляндии постепенно шла машинная индустриализация, она превращалась в промышленно развитый регион империи.

По мере промышленного развития крепло национальное самосознание финского народа. С 1860-х гг. происходил устойчивый культурный подъем, прогрессивные силы местной интеллигенции ратовали за придание финскому языку статуса государственного, что было сделано Александром II.  Крепнущая автономия внушала опасения влиятельным силам в российском правительстве, сторонникам «единой и неделимой России».

После вступления на престол Александра III, с подачи генерал-губернатора Ф.Л. Гейдена в 1882 году, была создана комиссия по кодификации местного законодательства для того, чтобы унифицировать финское право в соответствии с общеимперскими нормами и тем самым серьезно ограничить автономию Княжества. Влиятельные партии и Сейм выступили против этих действий России, и работа комиссии была прервана.

Тогда же начинаются регулярные публицистические выступления финляндского юриста и сенатора Лео Мехелина, рьяного сторонника автономии и теории «особого государства». В ответ ему писатель К.Ф. Ордин и генерал М.М. Бородкин написали крупные произведения, доказывавшие, что Финляндия никогда не была государством и ныне является не более чем одной из провинций Российской империи.

В 1890 г. была упразднена почтовая автономия Финляндии, в 1891 году дела статс-секретаря Великого княжества разделены между министрами общероссийского правительства. В 1895 году Николаю II были доложены результаты работы кодификационной комиссии под председательством Н.Х. Бунге, но царь решил отложить эти действия до лучших, по его мнению, времен.

В 1899 году началось очередное наступление властей на Финляндскую автономию. Отныне центральная власть могла издавать законы общегосударственного значения без согласия Сейма. В 1900 году русский язык стал языком официального делопроизводства, а через год финская армия была упразднена, и финские граждане обязывались служить в общеимперской армии (впоследствии эта мера была заменена налогом, размер которого постоянно возрастал).

В Великом княжестве сложилась предреволюционная ситуация. Национальный подъем в Финляндии в ответ на ограничение автономии совпал с Первой русской революцией 1905-1907 годов. Николай II был вынужден отменить все ограничения, и в 1906 г., впервые в Европе, в Финляндии право голоса получили женщины.

В годы, предшествовавшие Первой мировой войне, императорское правительство при поддержке консервативных слоев еще пыталось ограничить автономию Княжества, но война и революции 1917 года привели страну к полной независимости.

Часть 4. Преподаватели Юридического факультета в дискуссии об особом статусе Финляндии.


Профессора и приват-доценты юридического факультета Петербургского университета приняли активное участие в политико-юридической дискуссии вокруг вопроса, является ли Финляндия особым государством в составе России или же простой провинцией?

Дискуссия об «особом государстве» началась с появления в 1838 году в Стокгольме брошюры профессора И. Вассера, в которой он называл княжество государством с представительной формой правления, учрежденной посредством мирного сепаратного договора между освобожденным финским народом и Александром I. Начавшаяся дискуссия в виде обмена памфлетами между Вассером и его оппонентами поначалу не привлекла к себе большого внимания.

Актуальным этот вопрос стал тогда, когда возникла политическая необходимость отстаивать автономию Великого княжества от претензий российской центральной власти кодифицировать и унифицировать финское право в соответствии с общегосударственным правом.

В этой общественно-политической дискуссии приняли участие видные ученые-юристы того времени. Среди преподавателей юридического факультета обозначились как сторонники особого положения Финляндии среди народов Российской империи, так и противники. Другими словами, спор сводился к вопросу о том, имеет ли Финляндия право на такую широкую автономию и что обязывает Россию считаться с нею: договоренности в Борго в 1809 г. или нынешнее устройство Великого княжества?

Сторонники теории «особого государства»:

Градовский Александр Дмитриевич (1841–1889).

Ординарный профессор кафедры Государственного права юридического факультета Петербургского университета.

Финляндия является обособленным во внутреннем управлении государством, – полагал А.Д. Градовский, – ибо за ней сохранены все местные особенности ее положения.


Сергеевич Василий Иванович (1832–1910)

Заслуженный ординарный кафедры Истории русского права юридического факультета Петербургского университета.

В.И. Сергеевич признавал, что Финляндия вошла в состав России на правах особого государства изначально, по результатам переговоров и договоренностей 1808 года.


Чичерин Борис Николаевич (1828 - 1904)

Видный деятель либерализма, юрист, историк. Основоположник «государственной школы» русской историографии. Почетный член Санкт-Петербургского университета.

В главе XI «Сложные государства» в «Общем государственном праве» Б.Н. Чичерин писал: «Финляндия… удержала свою политическую самостоятельность и свое особое устройство. При завоевании ей было обещано сохранение существующих учреждений. К таковым принадлежал Сейм, облеченный законодательной властью».

Противники теории «особого государства»:

Эдуард Николаевич Берендтс (1860 – после 1924)

Первый профессор кафедры Финляндского права юридического факультета Петербургского университета

Э.Н. Берендтс родился 9 декабря 1860 года в Санкт-Петербурге, в купеческой семье. Юридическое образование он получил на юридическом факультете Императорского Санкт-Петербургского университета. По окончании университетского курса обучения его назначили в Министерство финансов. В 1891 году защитил на юридическом факультете Санкт-Петербургского университета магистерскую диссертацию по теме «История государственного хозяйства Швеции до 1809 года». В том же году он был назначен исправляющим должность экстраординарного профессора по кафедре государственного и административного права в Демидовском юридическом лицее г. Ярославля. В 1894 году он стал доктором финансового права, защитив в Санкт-Петербургском университете диссертацию, посвященную государственному хозяйству Швеции.

В конце 90-х годов объектом научных исследований Берендтса стали финансовое право и система финансового управления в Финляндии. В 1900 году его как специалиста в этой области назначили помощником статс-секретаря Государственного совета и чиновником особых поручений при министре статс-секретаре Великого княжества Финляндского.

23 мая 1901 года на юридическом факультете Санкт-Петербургского университета была учреждена кафедра финляндского права. 4 июня того же года доктор финансового права Э. Н. Берендтс стал сверхштатным ординарным профессором Санкт-Петербургского университета по данной кафедре. В течение двух лет он читал студентам юридического факультета лекции по административному праву Великого княжества Финляндского, совмещая преподавание со службой в государственном аппарате.

После него на кафедре преподавал приват-доцент М.Б. Горенберг (1905-1906 гг.). В 1907 кафедра была переименована в кафедру Местных прав и просуществовала до 1918 года.

В 1904 году Берендтс возвратился в Ярославль — он был назначен на должность директора Демидовского юридического лицея. В 1906 году он перешел в Училище правоведения на должность ординарного профессора финансового права, истории русского права и финляндского права.

Входил в Центральный комитет «Союза 17 октября».

После прихода к власти большевиков Берендтс покинул Россию. Обосновался он в Эстонии, продолжал преподавание и, вероятно, здесь закончил свои дни.


 

Коркунов Николай Михайлович (1853–1904)

Экстраординарный профессор кафедры Государственного права; ординарный профессор кафедры Энциклопедии и истории философии права юридического факультета Петербургского университета.

Н.М. Коркунов отрицал учение о реальной унии, будто бы связывающую Россию и Финляндию, сосредотачиваясь только на политическом доводе, что держава-завоеватель не может создавать на присоединенных территориях обособленных от себя государств. Он не видел различия между «несуверенным государством» и «автономной провинцией», считая эту дискуссию не имеющей практической ценности.


Мартенс Фридрих-Фромгольд (Федор Федорович) (1845–1909).

Заслуженный ординарный профессор кафедры Международного права юридического факультета Петербургского университета.

Ф.Ф. Мартенс твердо считал, что Финляндия является провинцией на основании Фридрихсгамского договора и того факта, что автономные учреждения Княжества были не результатом соглашения между равноправными контрагентами, а являются введенными по воле Империи. («Современное международное право цивилизованных народов»).


Пергамент Михаил Яковлевич (1866–1932).

Ординарный профессор кафедры Гражданского права юридического факультета Петербургского университета.

М.Я. Пергамент считал, что Великое княжество есть инкорпорированная часть Российской империи, отличающаяся только особенностями местного законодательства. Он отрицал существование финляндских верховной власти, подданства и территории. («Юридическая природа реальной унии»).


Таганцев Николай Степанович (1843–1923).

Ординарный профессор кафедры Уголовного права юридического факультета Петербургского университета.

Н.С. Таганцев отрицал особый статус Великого княжества Финляндского и обосновывал его положение в составе России исключительно завоеванием. «Подтверждение прежних законов русскими государями, – отмечал он, – не исключает возможность их отмены».

Библиография